lorem
    1 мая 2016

    У полномочий

    > Елена Герцен
    Пять лет назад в стране появился институт уполномоченных по правам ребенка. На должность Уполномоченного при губернаторе Сахалинской области по правам ребенка в октябре 2010 года распоряжением областного правительства была назначена Наталья Дарикова. Событие знаковое. Однако некоторые вещи настораживают до сих пор.

    Новый институт заведомо создавался как государственная структура со всеми вытекающими - кабинетами, аппаратом, статусом, определенным местом в бюрократической иерархии. Но может ли встроенный в систему человек противостоять этой системе? Наверное, может, если он смел и нацелен на результат.

    Но, увы, не на Сахалине. И это, подчеркиваем, всего лишь мнение.

    Вот близлежащий пример. По закону сирота, покидающий детский дом, должен быть обеспечен жильем. Но у нас дефицит жилья и денег на него, поэтому власти долго выясняли, кто же обязан взять на себя это бремя. Пока они «бодались», сироты болтались в воздухе: кто снимал жилье, кто сбивался коммунами под крышей у счастливчиков, которым повезло немного больше. Сейчас эта проблема начала, к счастью, успешно разрешаться, но тогда бывшим детдомовцам помыкаться пришлось немало.

    И теперь вообразите, что один чиновник, призванный защищать эти права, приходит к другому чиновнику, который защищает бюджет, и требует от него каждому сироте по выходу из детдома немедленно вручать ключи от квартиры. А ежели не вручит, то внимание прокуратуры гарантировано. Фантастика. А между тем на этой фантастической основе и строится сегодня институт уполномоченных по правам ребенка. Нетрудно предвидеть, кто окажется в победителях. Хотя я думаю, что даже и борьбы не будет. Один госслужащий рангом повыше разъяснит другому госслужащему рангом пониже, каким лесом ему следует идти, и второй послушно туда отправится. Потому что часть, встроенная в систему, не может поднимать бунт против того, что ее породило.

    Невозможно вообразить себе ситуации, чтобы руководитель подчиненной структуры без одобрения начальника вдруг бросился бы требовать денег на оборудование школ подъемниками для колясочников. Хотя это его прямая задача - обеспечивать всем детям равный доступ к образованию. Но обязанность обязанностью, а вертикаль и держится на том, что поперед батьки в пекло не лезут, батька может и голову сшибить вместе шапкой.

    Может ли уполномоченный по правам ребенка чиновник вести себя иначе? А раз так, то каков смысл его существования? У нас множество структур, призванных заниматься детьми: социальные службы, комиссии по делам несовершеннолетних, органы опеки, образования. Наивно думать, что если они не справляются с задачей защиты прав ребенка, то с ней справится уполномоченный. Так вот, есть мнение, что сахалинский уполномоченный по правам ребенка Наталья Дарикова, в лучшем случае, занимается точечными проблемами. В худшем - транслирует достижения власти в области защиты прав ребенка. А нужен ли еще один чиновник со столь узкими функциями? Который будет не исполнять полномочия, а стоять у полномочий?

    Р. S. Хотелось бы уточнить, мы не выступаем против данного института как такового. Региону действительно необходимо разбираться с «детскими» вопросами. Но удалось ли названной персоне за время работы представить обществу реальную картину с правами ребенка? Узнали ли мы, где болит, и смогли ли поставить правильный диагноз? Чтобы можно было говорить о стратегии лечения. Но структура существует при губернаторе и обсуждению, как водится, не подлежит…

    НОВОСТИ
    Сахалин и Курилы 17 октября 2018 Сахалин презентовал программу переселения соотечественников для Белоруссии ...>> 17 октября 2018 На Сахалин приедет делегация олимпийских спортсменов ...>> 17 октября 2018 Опубликован региональный список имен-претендентов на название аэропорта Южно-Сахалинска ...>> 16 октября 2018 21 несанкционированную свалку намерен ликвидировать южно-сахалинский департамент городского хозяйства ...>> Дальний Bосток 16 октября 2018 Резидент территории опережающего развития "Камчатка" инвестировал более 660 млн руб. в рыбную фабрику и модернизацию судов ...>> 15 октября 2018 Около 2,5 тыс. жителей Камчатки лишены права выехать за границу из-за долгов перед энергетиками ...>> 15 октября 2018 Ученые провели во Владивостоке пикет из-за низких зарплат научных работников в регионе ...>> 10 октября 2018 Олег Кожемяко оказался щедр на идеи ...>>
    comments powered by HyperComments