1 июня 2017

«Время начать превращать мысли в дела»

Мэр Южно-Сахалинска Сергей Надсадин дал итоговую пресс-конференцию местным СМИ

Прошедшая неделя ознаменована массой событий, какие обычно происходят на островах накануне новогодних праздников, когда каждое ведомство подводит итоги года с привлечением внимания СМИ. Однако мы решили, нет важнее темы среды обитания жителей областной столицы, в которой живет почти половина населения Сахалинской области. Размах в грядущем развитии Южно-Сахалинска рождает немало вопросов. Деятельность мэра многие считают продуктивной: с плеча не рубит, но выполняет многие хозяйственные задачи, на которые хватает сил и средств. Главный вопрос, сохранится ли взятый темп в эпоху сокращения расходов по всем направлениям? В числе вопросов, адресованных Сергею Надсадину, прозвучал и наш, но об этом позже. А пока - итоги года.

Вопросы стратегии

В приветственном слове Сергей Надсадин рассказал, чем запомнился ему уходящий високосный год. Главным событием он назвал визит Патриарха Московского и всея Руси Кирилла и открытие православного собора в Южно-Сахалинске, визит президента Владимира Путина в Японию, а также визиты на Сахалин вице-премьера правительства страны Юрия Трутнева и председателя Совфеда Валентины Матвиенко. Он отметил и крупные культурные события, в первую очередь, выступление симфонического оркестра Мариинского театра под руководством Валерия Гергиева, кинофестиваль «Край света», 25-летие школы искусств «Этнос» и новый проект по танцевальной реабилитации инвалидов в хореографическом центре «Мечта».

Приоритеты в работе по благоустройству города в 2016 были расставлены правильно, считает мэр. В следующем году администрация сделает упор на комплексном благоустройстве. В план попали улицы Комсомольская, Сахалинская и проспект Победы. Обновлены будут фасады жилых домов, газоны и система освещения, появятся новые остановочные павильоны. Дворы 106 домов, расположенных вдоль названных улиц, пообещал глава города, тоже будут отремонтированы. Планируется и реконструкции скверов. Кроме того, уже начались работы по созданию проектно-сметной документации на реконструкцию двух набережных: реки Рогатки в районе парка культуры и отдыха имени Гагарина и реки Еланьки.

ЦИФРЫ

В городском округе «Город Южно-Сахалинск» сегодня проживают 200 739 человек, из них 193 669 приходится на городское население, 7 070 на сельское. Число жителей трудоспособного возраста - 124 534 человека или 62% от общей численности. Пенсионеров среди жителей городского округа 28,6%.

В 2016 планировалось провести ремонтные работы во дворах порядка 90 домов и установить их территориях 50 детских и спортивных площадок. Но не все удалось реализовать.

— В частности, перенесли один объект — за "Лучом". Там не успели расселить двухэтажный дом, поэтому ремонт двора перенесли на 2017 год. И еще один объект — на северо-западе 14 микрорайона из-за халатности подрядчика пришлось перенести на следующий год. В целом значительное количество дворов было сделано. В планах на 2017 год — продолжить реконструкцию, — сказал Надсадин.

Прозвучал от журналистов и вопрос о расселении жителей ветхих и аварийных домов в 8 микрорайоне Южно-Сахалинска. Ситуация обострилась по той причине, что люди рассчитывали остаться жить в своем районе. Но это невозможно, дал понять мэр. Возведение девятиэтажного дома на улице Поповича, строившегося специально для этих переселенцев, зависло. Он должен был быть сдан еще год назад, но компания "Дальэлектромонтаж", с которой заключали договор на строительство, обанкротилась.

Расселят всех, пообещал глава города, каждому, несмотря на протесты и недовольство, предоставят квартиры в Дальнем или в 25 микрорайоне, либо предложат денежную компенсацию. Расселением бараков продолжат заниматься в следующем году. — Сейчас мы в стадии выяснения юридических вопросов с компанией "ДЭМ", а сами вынуждены переселять этих людей. Они совершенно не хотят оттуда уезжать. На сегодняшний день "ДЭМ" находится во внешнем управлении, но есть риск, что когда он перейдет в стадию конкурсного производства, все имущество компании будет распродаваться, и муниципалитет попадет в реестр требований кредиторов. За дом заплачен аванс в размере примерно 80% от его стоимости. Нам нужны не деньги, а дом вернуть, чтобы начать расселять людей, — сказал Сергей Надсадин.

Всего в городе осталось 174 барака. 117 из них планируют расселить в следующем году.

ЦИФРЫ

В 2016 году число переселенных горожан по программе ветхое и аварийное жилье составило 1397 человек. Количество построенных квадратных метров 35785, 52.

В администрации города в последние месяцы существенно обновилась команда. В частности, как рассказал Сергей Надсадин, появилось управление архитектуры, которое вплотную начало заниматься формированием городской среды.

Впервые был заключен так называемый эффективный контракт между мэром и губернатором (об этом мы рассказывали в материале агентства Sakh.com ), в котором содержались 40 показателей эффективности работы местной власти - это переселение граждан из аварийного жилья, количество социальных магазинов, квартир, предоставленных многодетным семьям, и другие. По итогам года администрация Южно-Сахалинска заняла второе место (первое досталось Невельскому району, на третьем месте Анивский городской округ). Сменилось несколько руководителей, произошли структурные изменения.

- Мы создали то, чего уже давно не было в городе минимум лет 15, - это управление архитектуры. Оно пока находится в начальной фазе формирования, но старт положен, работа ведется, создается команда, - рассказал мэр.

Что касается стратегии обновления улиц города, как прозвучало на пресс-конференции, власти Южно-Сахалинска хотят благоустраивать его по примеру Казани. Группа специалистов администрации областного центра недавно побывала в столице Татарстана и вернулась с конкретными наработками.

- Сотрудники мэрии посетили Казань, которая является примером для многих городов России в части благоустройства. Для нас этот опыт очень полезен, мы во многом будем опираться на их нормативно-правовую базу. Большая группа наших специалистов уже вернулась, чтобы начать превращать эти мысли в дела, - сказал Надсадин.

О репрессиях руководства городского парка

Вопрос мэру о причинах увольнения по собственному желанию директора парка культуры и отдыха имени Гагарина задала корреспондент ИА Sakh.com Наталья Голубкова. Сам экс-директор Вадим Рокотов считает, что его методично выдавливали и наконец добились своего. У Сергея Надсадина, как оказалось, другое мнение. Причина, по которой Рокотову пришлось уволиться, — серьезные нарушения финансовой дисциплины. Руководитель, допустивший подобное, не должен оставаться на посту.

— Некоторое время назад, еще до Рокотова, мы заказали проект обновления парка. Помните, приезжала Ольга Захарова, которая в свое время руководила парком Горького в Москве? Она с коллегами была автором концепции обновления парка. На основании ее идей мы сделали техническое задание, провели конкурс. В нем победил "Сахалингражданпроект", и проект начал воплощаться в документацию, — начал издалека глава областного центра.

Этот проект почти закончен. Сейчас составляется план работ на ближайшее время. Предполагаются довольно масштабные перемены: обновление озера, бассейна, пешеходных и велодорожек, создание фуд-кортов, летнего кинотеатра… Как только план "отбюджетируют", о нем расскажут горожанам.

В тот период, когда работа над концепцией уже активно велась, и появился Вадим Рокотов, который, по словам Надсадина, занимался не глобальными переменами, а скорее текущим содержанием парка.

— Конечно, горожане увидели положительные изменения. По сравнению с тем, что было, стало больше порядка. Это с одной стороны. А с другой, как это часто бывает, учредитель в лице управления культуры проводил там проверку в начале осени и обнаружил финансовые нарушения, — перешел к существу вопроса мэр.

Поводом для проверки послужили данные, предоставленные парком об оплате труда сотрудников за сентябрь. Сумма оказалась в два раза выше, чем в среднем по структурным подразделениям. Стали разбираться. Дальше была еще одна проверка — комплексная, с участием областных и городских структур. На этот раз выявили нарушения, допущенные при совершении закупок. Сейчас идет более углубленная проверка, добавил Надсадин, и перечислил самые серьезные нарушения.

В 2015 году парк приобрел грузовик и автомобиль по завышенной цене. Речь, по мнению проверяющих, идет о завышении более чем на 2,5 миллиона рублей.

Также вскрылся вопрос о неоправданно высоких премиях. Премии в бюджетных учреждениях начисляются специальными комиссиями, в парке такой комиссии, по словам мэра, создано не было, директор принимал решения единолично.

— В один месяц сотрудник мог получить до пяти различных видов премий, которые исчислялись тысячами рублей. Насколько я знаю, там есть моменты, которыми заинтересовались правоохранительные структуры.

Ряд вопросов вызвала организация работы по совместительству. Работа на полставки оплачивалась как на полную. Сергей Надсадин назвал безумием ситуацию, когда муниципальное предприятие считает, что имеет право тратить собственную прибыль неподотчетно, без оглядки на учредителя, отчитываясь только за предоставленные бюджетные средства.

Представитель пресс-службы мэрии Екатерина Каширина, включившись в разговор, подчеркнула, что в администрации не были готовы к смене директора и "не держат никого в тени". История лишена какой-либо интриги, и предполагать обратное "просто смешно". В ближайшее время управление культуры городской администрации объявит открытый конкурс на должность директора парка.

ЦИФРЫ

Потребность в работниках, заявленная работодателями городского округа, на 1 октября 2016 года составляла 17,5 тыс. вакансий, из них 15,1 тыс. вакансий (или 86,3%,) для замещения рабочих профессий. Наибольший спрос на рабочую силу - в строительной сфере. Уровень официально зарегистрированной безработицы не превысит 0,2% от численности экономически активного населения. В соответствии с прогнозными данными среднесписочная численность работающих в областном центре на начало 2017 года увеличится до 101,7 тыс. человек.

Жилищное строительство

Без любви к людям экономики не построишь. Вопрос от журнала касался жилищного строительства. Сегодня в городской очереди на улучшение жилищных условий стоят более 8 тысяч человек. Как продвинулась эта очередь?

В ответ мэр рассказал о вариантах по улучшению жилищных условий в Южно-Сахалинске. В программе обеспечения населения жильем могут участвовать молодые и многодетные семьи, бюджетники, ветераны боевых действий, семьи с детьми-инвалидами, а также очередники на переселение из ветхого и аварийного жилья. От категории зависит размер социальной выплаты, на которую они могут рассчитывать.

Например, выплата при строительстве квартиры в рамках жилищно-строительных кооперативов составляет от 30 до 60%, она высчитывается исходя из среднерыночной стоимости квадратного метра. Сейчас единым застройщиком квартир в рамках ЖСК выступает Сахалинское ипотечное агентство (инициатива губернатора). В Южно-Сахалинске оно возводит жилой комплекс на улице Железнодорожной. Эта же организация победила в конкурсе на застройку в районе пересечения улицы Пограничной и проспекта Мира, там будут, в том числе, квартиры для членов ЖСК.

За время работы этой программы в Южно-Сахалинске, по словам мэра, жилищные условия улучшили 2204 семьи.

Молодые семьи в рамках программы могут приобрести жилье и на вторичном рынке. В 2016 году этим путем пошли более 30 семей. Есть программа и для многодетных, которые стоят в очереди на улучшение жилищных условий по договору социального найма в виде приобретения жилых помещений, ею воспользовались уже две семьи, до конца года планируют еще четыре.

Есть мера поддержки и для семей с ребенком-инвалидом. Они имеют право на замену квартир, не приспособленных для беспрепятственного доступа людей с ограниченными физическими возможностями. Этим правом в 2016 году воспользовались пять семей.

Бесплатное жилье в городе получают молодые учителя, в этом году - пять человек, еще десять квартир переданы специалистам скорой помощи. 62 квартиры получат дети-сироты.

На вопрос о двух многодетных семьях, которые получили жилье в 2016 году по договору социального найма (не слишком ли мало для большого города?), мэр рассказал, что все-таки многие семьи в этом году «реализовались». У нас теперь есть форма поддержки, при которой можно взять кредит под строительство жилья в ипотечном агентстве под 7% годовых, со вторым ребенком ставку снижают до 3%, а если появляется третий, ее обнуляют. По сути, ты имеешь бесплатный займ, который какое-то время будешь отдавать, но зато жить в своей квартире

- Во всем мире так делают. Я таких примеров не знаю, в каких странах еще дают бесплатное жилье, - резюмировал Сергей Надсадин.

Другими словами, ответственность за личное благополучие гражданина лежит только на нем самом. Хватает ли семье с тремя детьми выделенной суммы для кардинального изменения жилищных условий, и по силам ли ей даже обнуленная ипотека, мэр не сказал. А между тем, несмотря на значительное число прав многодетных семей, многие из них так и остаются нереализованными. Особенно это касается жилищной сферы. Бюджет не резиновый, а потребности горожан в жилплощади намного превышают финансовые возможности города.

ЦИФРЫ

Рождаемость за 9 месяцев 2016 года составляет 2424 человека против 2212 за 9 месяцев прошлого года, смертность - 1504 человека (за 9 месяцев 2015 года - 1506 человека. За январь-сентябрь 2016 года естественный прирост населения составил 920 человек (за 9 месяцев 2015 - 706 человек).

Во что инвестируем

За 9 месяцев 2016 года общий объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям Южно-Сахалинска оценивается в сумме 37,3 млрд. рублей, что на 16% превышает данный показатель за аналогичный период прошлого года. Наибольший объем инвестиций направлен в сферу добычи полезных ископаемых, транспорта и связи, операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, строительства.

На территории Южно-Сахалинска реализуется или планируется к реализации 11 инвестиционных проектов с общим объемом финансирования более 5 млрд. рублей. Источниками финансирования являются как собственные средства предприятий, так и привлеченные.

В структуре общего объема инвестиций доля собственных средств предприятий, инвестируемых в основной капитал, составляет 30%, объем привлеченных средств - 70% от общего объема инвестиций.

Приоритетными проектами городского округа являются строительство многоуровневого паркинга северо-западнее пересечения ул. Горького и ул. Пуркаева (проектом предусмотрено строительство многоярусного паркинга на 236 м/мест для хранения автомобилей), частный детский сад «Ладушки» (проект направлен на организацию в Южно-Сахалинске лицензированного частного детского сада для детей в возрасте от 1 до 7 лет на 80 мест), организация сельскохозяйственного рынка общей площадью 788 кв.м с максимальной заполняемостью торговых мест, включающего не менее 50 торговых мест для местных производителей).

ЦИФРЫ

Сельское хозяйство городского округа представлено 6 сельскохозяйственными предприятиями и 24 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Около 2-х тысяч семей занимаются личным подсобным хозяйством. За 9 месяцев 2016 года сельхозпредприятиями произведено 1698,3 тонн мяса, производство молока увеличилось на 5,3% и составляет 2489 тонн.

Важным является и модернизация системы теплоснабжения и горячего водоснабжения Южно-Сахалинска. В рамках проекта будет внедрена система диспетчеризации «Scada» и установлены ИТП в МКД, а также организация комплексного производства стройматериалов по франшизе «Система строительного снабжения». Проектом предусмотрено производство сухих строительных смесей в объеме 700 тонн перерабатываемого сырья в месяц.

Отмечено, что по итогам 2016 года ожидаемый объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования оценивается в размере 82,1 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах составит 104,7% к уровню прошлого года.

Сейчас в областном центре зарегистрировано почти 15 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, что в два раза превышает среднероссийский уровень. Доля малых и средних предприятий в общем товарообороте городского округа составляет 33%. 15% занятого населения – это владельцы бизнеса, 47% работающего населения занято в бизнесе. Для сравнения: в России – 25%, в Европе – 80%. Уровень безработицы в областном центре – 0,2% от экономически активного населения (в России – 1,2%).

Город для туристов

Пресс-конференция мэра длилась около двух часов, прозвучали вопросы от изданий «Советский Сахалин», «Южно-Сахалинск сегодня», «Губернские ведомости», от «Российской газеты» и местных телекомпаний о состоянии дорог, качестве тротуарной плитки и борьбе с обледенелыми тротуарами, о необходимости обустройства площадок для выгула собак, нарушениях в планах движения городского транспорта, о ночных развлечениях для туристов… Которых ожидается в обозримом будущем много.

В ходе беседы прозвучало, что областной центр вошел в топ-20 городов России, которые любят посещать иностранные туристы и что международные гостиничные сети Novotel и Hilton заинтересовались Южно-Сахалинском.

- На переговоры уже несколько раз приезжали представители международных гостиничных сетей – французской Novotel и американской Hilton. Они проводят переговоры с нашими предпринимателями и видят большой потенциал для развития на Сахалине трех-, четырехзвездочных отелей. Пока это невидимо глазу, но предварительный процесс, когда формируются намерения, поднимается спрос на земельные участки, уже идет, - поделился Надсадин.

В Южно-Сахалинск начали приходить не только государственные, но и частные инвестиции. В рамках ТОР «Горный воздух» к реализации планируются уже не только такие крупные проекты, как развитие «Синегорских минеральных вод», строительство аквапарка, частные инвесторы планируют возведение гостиниц, точек общественного питания. Первые шаги бизнес сделал еще на Восточном экономическом форуме – тогда было подписано три соглашения между правительством, мэрией и бизнес-инициаторами о строительстве гостиницы для спортсменов и молодежи, создание японского банного комплекса, а также логистического центра в Южно-Сахалинске.

Мэр подчеркнул, что городские власти продолжат стимулировать бизнес не только в рамках ТОР. Сейчас в муниципалитете существует 16 механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства. В 2016 году помощь получил 161 предприниматель.

Планы у областного центра грандиозны. В центре внимания остается горнолыжный курорт «Горный воздух», которому предстоит стать не только визитной карточкой дальневосточного региона, но и, как планирует власть, всего азиатско-тихоокеанского и выйти на российский и даже мировой уровень.

P.S. С амбициозными проектами все понятно. Уходящий год был отмечен еще и всплеском гражданской активности горожан, граждане начали самоорганизовываться в разные общественные советы, и наверняка были люди не из числа чиновников, кто помогал ведомствам увидеть то, чего глаза власти не видят. Самоуправление – это когда горожане берут на себя ответственность за свой город и разделяют ее с теми, кого поставили управлять. Есть ли оценка работы команды мэра общественностью? Об этом глава областного центра не сказал, но журналисты и не спрашивали. У глав городов вообще трудная судьба: им приходится годами ждать, прежде чем выяснится, верны были их методы управления или нет. Ну а кому сегодня легко?

Текст и фото: «Сахалин P.S.»

НОВОСТИ

Сахалин и Курилы

15 октября 2018 Вулкан Эбеко на Северных Курилах выбросил пепел на высоту до 2,5 км ...>> 15 октября 2018 Сахалинских коров готовят к зиме ...>> 15 октября 2018 В Сахалинской области 79 семей получают ежемесячную выплату из федерального материнского капитала ...>> 15 октября 2018 "Совхоз Корсаковский" готовится к проведению культуртехнических мероприятий на Тамбовской осушительной системе ...>>

Дальний Bосток

15 октября 2018 Около 2,5 тыс. жителей Камчатки лишены права выехать за границу из-за долгов перед энергетиками ...>> 15 октября 2018 Ученые провели во Владивостоке пикет из-за низких зарплат научных работников в регионе ...>> 10 октября 2018 Олег Кожемяко оказался щедр на идеи ...>> 10 октября 2018 Приморский краевой суд приступил к рассмотрению дела об отмене результатов выборов губернатора края ...>>

comments powered by HyperComments