5 декабря 2018

Валерий Белоносов: «Общественная палата или общественный громоотвод?»

Заметки по следам прошедшего форума

Нынешней осенью Сахалину повезло с проведением именно на нашей земле очередного форума Общественной палаты РФ «Сообщество». Как было заявлено, это «форум для тех, кто действует, а не обслуживает действующие власти».

Валерий Белоносов, вице-президент Сахалинского фонда культуры

На остров прибыл солидный десант из работников аппарата Общественной палаты РФ во главе с секретарем В. Фадеевым. Из всех краев и областей – их коллеги и представители местных властей. Делегаты в поиске конкретных предложений напряжённо работали в десятке тематических слотов, в нескольких районах и коллективах.

Вопросы поднимались серьёзные: оправдали ли себя инструменты развития Дальнего Востока? Как повысить роль общественных организаций в сохранении исторической культуры потенциала и совершенствовать налоги и административные льготы? Как сохранить и приумножить человеческий потенциал? Что вернёт рыбу в Россию? О роли общественных советов в осуществлении общественного контроля.

Итоги работы подвели на пленарном заседании в переполненном зале Чехов-центра. Ведущий, когда-то успешно работающий на одном из федеральных телеканалов страны, по привычке долго и упорно спрашивал, как же добиться более результативной работы «дальневосточного гектара»? Отмечу, в сложившихся правовых нормах он в своих вопросах и комментариях явно переоценивал возможности «гектара» успешно развиваться в существующих условиях.

Людьми, как известно, движет интерес. Но, к сожалению, члены Общественной палаты России и большинство участников форума в выступлениях мягко обошли тему интереса дальневосточников жить именно здесь, а не в другом регионе, жить и осваивать дальневосточный гектар. Ведь федеральный центр не дал новым владельцам земли ни одной из столыпинских услуг для создания инфраструктуры, по крайней мере, ведущий и его коллеги не смогли сообщить о своих достижениях в этой сфере. Их многочисленные предложения были беззубыми, вносимые властью проекты, записки, программы носили общий характер.

Заметки на полях

Столыпинское заселение ДВ России проводилось с решением всех социально-экономических и политических вопросов переселенцев. Бесплатно выделяемые лошадь и корова да 5 рублей царских денег снимали вопросы дорог, транспорта, сельскохозяйственной техники, продуктов животноводства. Для обслуживания нескольких сёл создавались мастерские шорников, столяров, плотников, кузнецов и другие. После периода освоения участка земли с обязанностью мужчине по сигналу из волости - через сутки уже быть в пункте сбора на лошади, с карабином и десятидневным запасом харчей. Земский врач объезжал поселения. В построенных по селам церквах дети бесплатно получали церковно-приходское образование, а главное, они воспитывались с глубоким убеждением жить счастливо на этой теперь уже земле предков под призывом «За веру, Царя и Отечество».

Единственный раз на пленарном заседании форума зал взорвался гулом недовольства и возмущения, когда В. Щербина – председатель правительства Сахалинской области, сообщила об официальной средней зарплате на Сахалине в сумме 78 000 рублей, а ведущий попросил участников форума поднять руки, у кого сегодня такая зарплата. Лишь около 15 из почти 600 участников подняли руки. Причем, 4 человека президиума форума почему-то рук не подняли (неужели их зарплата меньше нашей «средней»?).

Ещё больший взрыв недовольства участников форума вызвал вопрос ведущего: «Неужели в Корсакове нет горячей воды? Я говорю про ТОРы. Но тогда… при чем здесь ТОРы?». К сожалению, не блеснула познаниями в этот момент и председатель правительства Сахалинской области. «У меня нет информации о том, что весь Корсаков без горячей воды. Давайте, я с этим разберусь». Выходит, трёх лет председательства было недостаточно, чтобы узнать положение в районах?

«Да при чем тут Корсаков, - раздавались крики из зала, - а в других городах она разве есть? …И это при наших-то объёмах добычи углеводородов!».

Так участники форума плавно подошли к самой деликатной и главной теме: как повысить роль общественности в решении этих и других насущных социальных задач? Оказалось, поделиться общественникам было практически нечем.

Председатель Общественной палаты Сахалинской области В. Иконников скорбно сообщил, как палата пока бесполезно бьётся с руководителями сахалинского отделения Сбербанка России, которые снимают банкоматы в населённых пунктах. О том, как не выполняется предложение общественников, адресованное сахалинскому правительству, о создании программы по снижению уровня заболеваний онкологическими болезнями из-за загазованности воздуха от котельных на угле и выхлопов более 200 тысяч автомобилей (только 13% жилфонда области газифицировано).

То, что чиновники видят предложения общественников лишь средством для выпускания пара людского недовольства, подтвердило и отсутствие на форуме профильных федеральных министерств и представителей Корпорации развития Дальнего Востока. Поговорить, посудачить, потратить на организацию бюджетные деньги и продолжать работать с почти нулевым КПД, демонстрировать безысходность выполнения предложений активистов?

***

Конечно, не всё так мрачно. Есть и скромные ростки реальных дел общественников. Многое зависит от руководителей общественных организаций, но и, в не меньшей степени, от президентов и генеральных директоров нынешних ОАО, ООО и других хозяйствующих субъектов.

Вспомним, в советское время большинство бытовых и социальных вопросов населения решались на регулярных рабочих собраниях или встречах с руководством. Эти собрания надёжно замещали роль сегодняшних общественных советов. Исполнение обращений членов коллектива выполнялись немедленно. (А сегодня сколько, наболевших бытовых вопросов, не решаемых годами, в трудовых коллективах, которые так раздражают островитян!) Тогда исключалась возможность, чтобы, как в наши дни, президент России, а тогда генсек КПСС, лично занимался решением социальных и производственных нужд людей на конкретной территории, минуя обязанность выполнять их руководителям предприятий, мэрам, губернатору.

Стало известно, что 5 октября правление общественной ассоциации «Сахалинстрой» за нарушение градостроительного законодательства РФ и внутренних документов ассоциации впервые после длительного изучения обстоятельств соответствующим комитетом исключило из почти 400 членов ассоциации компании «Труд Сахалина», «Гражданстрой», «Сахалин Бур Вод», «АмТехСтрой, «Простор», «БНК Строй», «Ренессанс», «Алмаз», «СК Императив» (две компании уже обратились с просьбой вернуться в состав ассоциации).

Достижением общественников является и то, что жители острова привыкают, что после собраний жильцов многоквартирных домов именно с их участием территория приводится в порядок, обустраиваются дворы. В текущем году, чтобы определить, какие объекты надо строить или ремонтировать по программе бюджетирования, вице-мэр Южно-Сахалинска Н. Куприна лично провела пять встреч с населением. Очень непросто, в жарких спорах вырабатывалось общее решение, но в дальнейшем строители спокойно работали на радость жителям и без их критики властей за невнимание.

P.S. Общественным палатам всех уровней надо распрощаться с пока единственной их ролью – работать у власти громоотводом. А стать надёжным соратником и партнером исполнения людских интересов. Слова «мероприятие», «программа», «направление», «дорожная карта» пора заменить в документообороте простым словом «план», в каждом пункте которого прописан срок и фамилия ответственного должностного лица с ежегодным регулярным отчетом.

Не могу здесь не вспомнить строки: «Идея неизменно посрамляла себя, как только отрывалась от интереса».

НОВОСТИ

Дальний Восток / Сахалин-Курилы

6 декабря 2018 Рыбацкими проблемами КМНС озаботились в Госдуме ...>> 6 декабря 2018 «Дальневосточную ярмарку» в Москве назвали нерыбной ...>> 6 декабря 2018 На Сахалине и Курилах отмечена естественная убыль населения ...>> 4 декабря 2018 Сахалинская область получит 43 млн руб. из федерального бюджета на детские технопарки ...>> 3 декабря 2018 Кожемяко получил бы примерно 50% голосов на выборах главы Приморья в ближайшее воскресенье - опрос ВЦИОМ ...>> 3 декабря 2018 Авиабилеты с Колымы на Камчатку подешевели в три раза - до 8,5 тыс. рублей ...>> 3 декабря 2018 Горнолыжные комплексы Сахалина готовы к сезону ...>>

В мире

6 декабря 2018 Сбербанк ограничил переводы средств по номеру телефона ...>> 6 декабря 2018 В Китай стало поступать меньше российских уловов ...>> 3 декабря 2018 Под Находкой держат 11 косаток и 90 белух — вероятно, для продажи в Китай. Зоозащитники уверены — это незаконно ...>> 3 декабря 2018 Минтруд пересчитает малообеспеченных россиян в регионах ...>> 3 декабря 2018 Третьему сектору не хватает доверия власти ...>> 19 ноября 2018 Восемь оленеводов, дрейфовавших на льдине в Якутии, спасены ...>> 23 октября 2018 "Зеленые" выдвинут Митволя кандидатом в губернаторы Приморья 26 октября ...>>

comments powered by HyperComments