НОВОСТИ

 

20 октября 2017

Достаточно прозаическая процедура назначения члена Совета Федерации от Сахалинской областной думы вышла драматичной несмотря на заранее известный финал: островным представителем в Совфеде должен был стать Юрий Архаров.

Юрий Архаров Юрий Архаров

Прежде всего оказалось, что кандидатура Светланы Ивановой, выдвинутая фракцией КПРФ в то время, когда та была в Москве, всё-таки не была целиком отвергнута, а тоже приняла участие в тайном голосовании на заседании облдумы 19 октября. Хотя ранее шла речь о "технических причинах" (у коммунистки не было необходимого пакета документов), но, видимо, ей решили сделать поблажку во имя видимости демократии, поскольку реальной угрозы ставленнику "Единой России" нет.

Перед голосованием сначала получили право высказаться оба кандидата. Архаров ровно прочёл с компьютера заготовленную речь о том, что будет работать на благо народа, а вот Иванова выступила эмоционально и резко. У представителя Сахалина в Москве, считает коммунистка, должен быть опыт и пробивная способность. Всё это имеется у неё самой, но вряд ли есть у оппонента, которого никто не знает и которого она сама видит в первый раз.

— Честно говоря, я думала, коллега Архаров, что вы самостоятельно откажетесь от этого предложения, и было бы это правильно и справедливо. Но вы этого не делаете. Вы даже не самостоятельно прошли, вас Болотников привёл за руку сюда, и вы сегодня, оказывается, имеете такие амбиции, — удивилась Иванова.

Светлана Иванова Светлана Иванова

Коммунисты апеллировали к тому, что пускай врач остаётся врачом и лечит больных, а политикой должны заниматься люди с соответствующим опытом. На это Александр Ивашов выразил мнение, что Архаров сумеет разобраться в работе Совета Федерации, не так уж это и сложно. А упомянутый Болотников выразил уверенность, что любой из 28 депутатов облдумы хоть сейчас достоин представлять Сахалинскую область в этом высоком учреждении.

— Сегодня нет Подоляна, который туда планировался, — выступила снова Иванова. — И не надо душой кривить, у вас была готовая кандидатура, под него готовили, но он там не согласован. И сегодня вы находите в срочном порядке другую кандидатуру, потому что та у вас не прошла. Как можно сегодня строить так кадровую политику! Вы сегодня дружно нажмёте кнопку по политической схеме, чисто формально. Потому что ответственность на вас будет лежать — попробуй не сделай!

А вот глава фракции ЛДПР Дмитрий Флеер, как и его предшественник в прошлом созыве, занял умеренную позицию. По его мнению, кого бы ни избрали, действовать этот человек будет во имя всех наших граждан.

Получасовые дебаты в принципе были заведомо бессмысленными, но "спустить пар" дали всем, кто хотел, некоторым даже не по одному разу. Однако суть голосования в итоге от этого не изменилась: 19 голосов отданы за Архарова, 5 голосов — за Иванову.

Тут же была начата церемония досрочного прекращения депутатских полномочий новоиспечённого члена Совета Федерации, которая прошла не менее успешно. Таким образом, одним депутатом в островной думе с сегодняшнего дня стало меньше.

А вот кто придёт на его место — пока вопрос. По партийным спискам "Единой России" в региональной группе №12 вслед за Архаровым шёл стоматолог из Смирных Сергей Скрыпник. Однако, если верить пока не подтверждённым слухам, его убедили подписать отказ от депутатства. Возможно, правящая партия ещё сама не решила, кого посадить на это место.

Между тем, Сергей Подолян, который шел в облдуму, чтобы потом благополучно отбыть в Москву в кресло сенатора, теперь даже не посещает заседания. Не было его и в прошлый раз. По всей видимости, Корсаков, за который он так ратовал во время предвыборной кампании, его уже не интересует.

ИА Sakh.com

 

20 октября 2017

Новый административный регламент, определяющий нормы по осуществлению надзора за соблюдения ПДД участниками дорожного движения, вступает в силу с 20 октября. Как и предыдущие изменения, о которых Sakh.com сообщал ранее, разъяснил журналистам на специальном брифинге временно исполняющий обязанности начальника УГИБДД по Сахалинской области Андрей Пилюгин.

По мнению специалистов, многие изменения лишь дополняют существующий документ, но пропажа нескольких статей все-таки успела взбудоражить общественность. Так, россияне с негативом встретили отсутствие пункта о возможности съемки сотрудников ГИБДД, но, по словам Андрея Пилюгина, это не является запретом на данное действие. Видео и фото нельзя делать только в ряде мест, запрещенных федеральных законом.

Ограничения коснулись не только простых граждан, но и людей в форме. Теперь они не имеют право устраивать погони на служебных автомобилях, которые не имеют проблесковых маячков и специальной раскраски. Тем не менее отсутствие специальной патрульной машины не мешает специалистам вести службу в пешем режиме и проверять граждан. Это стало возможно благодаря новым поправкам.

Несколько дополнений есть и в проверке документов. Теперь водитель будет обязан давать "чистое" удостоверение без средств (цепочек, липучек и т.д.), которые не позволяют полноценно взять сотруднику документ, иначе он может попасть под статью о неповиновении полиции. Помимо этого, теперь сотрудники правоохранительных органов смогут проверить паспорта не только у того человека, который находится за рулем, но и у всех его пассажиров.

Стали тяжелее последствия для людей, двигающихся ночью с неработающими фарами. Если раньше автомобилисту давалась возможность доехать до ближайшего населенного пункта и в течение суток починить неисправность, то сейчас необходимо ехать на автосервис или ближайшую стоянку. Если позже вас увидят на дороге с этой неисправностью, то вам припишут неповиновение полиции с наказанием до 15 суток ареста.

Кроме того, с завтрашнего дня сотрудники ГИБДД имеют право снимать номера с машин только в одном случае — если они подложные. При всех других остальных нарушениях они остаются на автомобиле. Невозможно забрать и водительские права (даже если водитель ездил пьяным) без решения суда. Таким образом, даже отъявленные нарушители могут ездить, пока Фемида не вынесет своё решение, иногда это затягивается на год.

Последний пункт встречи, специалисты просили настоятельно запомнить его автомобилистов, касается справки о ДТП — в ГИБДД её больше не выдают. Таким образом сахалинцам теперь необходимо самостоятельно заполнять всю информацию (Ф.И.О. второго участника, номер его водительского удостоверения и т.д.) на месте аварии, чтобы потом представить её страховым компаниям.

ИА Sakh.com

 

20 октября 2017

Величину прожиточного минимума пенсионеров на 2018 год установила Сахалинская областная дума во втором чтении 19 октября.

— Законопроект разработан агентством по труду и занятости населения Сахалинской области, — пояснил депутат Виталий Гомилевский. — Предлагается установить величину прожиточного минимума пенсионера на 2018 год в размере 12 333 рубля. Данная величина установлена на основании потребительской корзины для пенсионеров и данных федеральных органов статистики об уровне потребительских цен.

При этом учтены показатели инфляции, разработанные Минэкономразвития РФ: 103,7% на продукты питания, 103,9% на непродовольственные товары и 104,6% на услуги.

Ожидается, что в результате региональную доплату к пенсии до установленного уровня будут получать 17,1 тысячи жителей Сахалинской области.

Докладчик подчеркнул, что во втором квартале 2017 года величина прожиточного минимума для пенсионеров по России в среднем достигала 8,5 тысячи, в Сахалинской области — почти 11 тысяч рублей.

Выступить из всех депутатов захотела только представительница КПРФ Светлана Иванова:

— Что такое прожиточный минимум пенсионера, эти 12 тысяч? — спросила она. — На них прожить можно? Нет. А почему мы сегодня искажаем информацию, заносим эти 12 тысяч, а не ту реальную сумму, при которой этот минимум можно обеспечить?

По мнению коммунистки, корень наших бед в том, что мы закладываем в бюджет заведомо неправильные суммы, которые позволяют потом федеральным властям на законных основаниях забирать у нас "лишние" деньги.

— Давайте поставим планку реальную, и пусть от этого все наши бюджетные расходы формируются, — предложила Иванова. — И тогда никто не посягнёт на наши доходы, потому что будет показана реальная картина, а не завуалированная, как сегодня. Поэтому я категорически против такого подхода!

Впрочем, как водится, никаких более чётких предложений, что именно нужно сделать, не прозвучало. Поэтому когда председатель спросил, нет ли ещё вопросов, в ответ прозвучала тишина. Законопроект по-быстрому приняли.

ИА Sakh.com

 

16 октября 2017

Вице-премьер Дмитрий Козак поручил Министерству финансов доработать поправку в Бюджетный кодекс, которая касается изъятия у бюджета Сахалина 50% доходов от налога на прибыль по соглашению о разделе продукции (СРП) по проекту "Сахалин-2". Об этом сообщает РБК со ссылкой на официального представителя вице-премьера Илью Джуса. По его словам, такое поручение было дано на этой неделе.

Сейчас поступления от налога на прибыль от СРП "Сахалин-2" на 75% направляются в региональный бюджет и составляют не менее трети казны региона, 25% поступлений идет в федеральный бюджет. В проекте федерального бюджета на 2018-2020 годы, разработанного Минфином и одобренного правительством, предлагается оставить Сахалину только 25% от налога на прибыль, а 75% зачислять в федеральный бюджет с последующим перераспределением на развитие Дальнего Востока. Как отмечается в пояснительной записке к проекту бюджета, который был внесен в Госдуму 29 сентября, перераспределяемые от Сахалина федеральному бюджету доходы составят в 2018 году 33,72 млрд руб., в 2019 году — 17,75 млрд, в 2020 году — 16,93 млрд.

Перераспределяемые средства планировалось направить на дальневосточные проекты через докапитализацию Фонда развития Дальнего Востока или через дотации регионам Дальнего Востока напрямую из федерального бюджета, говорил источник РБК, близкий к Минфину.

Сахалинская областная дума выступила с отрицательным отзывом на проект федерального бюджета. Региональных депутатов также поддержали ряд депутатов Госдумы, включая главу профильного комитета по делам народов Севера Николая Харитонова. Депутаты Госдумы в письме ее председателю Вячеславу Володину написали, что в случае перераспределения доходов Сахалин будет вынужден отказаться от таких социальных затрат, как строительство школ, больниц, жилья и выплаты ряду льготников.

Ранее планировалось, что первое чтение поправок в Бюджетный кодекс в профильном комитете Госдумы по бюджету состоится 27 октября.

ИА Sakh.com

 

16 октября 2017

Сахалинский спортивно-туристический комплекс "Горный воздух" сообщает, что канатная дорога "Запад" закроется для посещения уже 18 октября. Ранее закрытие было запланировано на 25 число, однако в связи с более оперативной подготовкой к замене сигнально-контрольного кабеля ремонт начнется на неделю раньше. Соответственно, и работа канатной дороги комплекса возобновится не 25, а 18 ноября.

На Сахалин для контроля замены кабеля прилетят специалисты компании "Доппельмаер". Новый кабель, с помощью которого осуществляется управление канатной дорогой, позволит избежать системных сбоев в ее работе, в том числе внеплановых остановок. Это важный этап, который проводится впервые с момента ввода в эксплуатацию данного объекта, сообщает пресс-служба СТК.

 

14 октября 2017

Александр Ивашов меньше месяца назад вступил в должность заместителя председателя облдумы седьмого созыва и уже влился в работу законодательного органа. О том, как изменится наша жизнь, если бюджет лишится денег от СРП, и о том, как не должен работать главный законодательный орган области, интервью с заместителем председателя Сахалинской областной думы Александром Ивашовым.

– Александр Владимирович, с какой целью вы баллотировались в депутаты областной Думы?

– Я в исполнительной власти проработал 12 лет. Из них 10 – в администрации Анивского района. Прошел путь от начальника управления до избранного главы муниципального образования. Уверен, ротация кадров всем только на пользу – и мне, и району, которым я руководил. Что бы ни говорили, эффект привыкания сдерживает любое развитие. По-простому это называют еще «глаз замылился». Всю жизнь работать на одном месте – это не про меня. Я захотел поменять работу, ее формат. Но вместе с этим продолжать заниматься тем, в чем я разбираюсь.

Во время своей предвыборной кампании я говорил своим потенциальным избирателям, что для меня престиж работы депутатом, реализация своих каких-то амбиций стоят далеко не на первом месте. Если получаешь за депутатскую должность заработную плату, то список должностных инструкций и функций должен исполнять. Я не профессиональный энергетик, не учитель, не военный. Но мое образование, опыт работы позволяют мне заниматься тем, чем я занимаюсь сейчас.

– Но ведь законодательная власть и муниципальная – разные вещи.

– Очень много общего. Муниципалитет – это тот орган власти, который работает с законом, реализует его на практике. Правоприменителем ряда областных законов является именно районная власть.

Еще один момент. Дума – это не только группа депутатов. Это полноценный орган власти, работающий в форме учреждения, в котором есть штаты, свой бухгалтерский учет, делопроизводство. Тот опыт, который я получил, будучи руководителем администрации, думаю, пригодится и здесь. Конечно, в администрации района я занимался больше хозяйственной работой. Но, признаюсь, всегда любил покопаться в законодательстве.

В Аниве я проводил много встреч с жителями района. Люди обращались со своими проблемами и вопросами. Разумеется, обычный человек может не разбираться, кто ответственен за решение того или иного вопроса – областные власти, федеральные или муниципальные. По сути, людям это и неинтересно, им нужно, чтобы им помогли. Проще всего сказать: «Это не наши полномочия, идите в другое ведомство». Но я считаю такой подход неправильным.

Человек пришел именно к тебе. Так и проведи сам всю процедуру: отправь, куда нужно, запросы, наведи справки. Даже если это не прямые твои полномочия. Именно в таких случаях мне приходилось разбираться в областном законодательстве. Например, у меня родилась идея откорректировать один областной закон, который уже очень давно просит усовершенствования. Сейчас я – депутат. И могу внести соответствующую инициативу на рассмотрение коллег.

– Что это за закон?

– Он определяет порядок признания граждан малоимущими, чтобы они могли встать в очередь на улучшение жилищных условий. Здесь работает не тот принцип, как в сфере социальной защиты, когда человек имеет доход ниже прожиточного минимума и автоматом попадает в эту категорию. В областном законе есть формула, по которой вычисляется – может тот или иной заявитель скопить определенную сумму в определенный период, чтобы самостоятельно улучшить свои жилищные условия, или нет. Эту формулу применяют с 2005 года, а тогда мы столько жилья и не строили. И стоять на очереди можно было очень долго.

Теперь все по-другому. Больше скажу, если человек живет в аварийном доме и параллельно стоит в очереди на улучшение жилищных условий, то при расселении он получит жилье не равнозначное, а с учетом нормы, то есть большей площади.

На очередь ставит муниципалитет. Это как раз тот случай, когда областная Дума приняла закон, но применяет на практике его районная власть. Все недоработки этого документа видят местные власти. Расскажу случай из моей практики. Приходит ко мне как-то на прием женщина, ветеран труда Сахалинской области. Говорит: «Прожила я всю жизнь в селе Первомайск Смирныховского района. Так получилось, что сильно заболела и мне пришлось часто ездить в Южно-Сахалинск к врачам. А в Троицком моя подруга как раз переезжала к детям на материк и предложила пожить у нее, даже прописать пообещала».

Женщина эта сделала большую ошибку. Она не просто переехала. Она расторгла договор социального найма в Смирных, тем самым намеренно ухудшила свои жилищные условия. Собственником квартиры в Троицком она не стала. А подруга потом вернулась и попросила освободить квартиру. Женщина в итоге встала в очередь на получение жилья. И тут власти вводят новую социальную выплату для ветеранов труда Сахалинской области. По той самой формуле, о которой я говорил, посчитали ее доходы и вынесли вердикт: теоретически гражданка может накопить себе на квартиру.

– Это ужасно несправедливо...

– Вот именно. Государство, с одной стороны, помогло, а с другой – отказало в получении жилья. Женщина была рада отказаться от этой выплаты, ее очередь вот-вот должна была уже подойти. Социальные выплаты имеют цель: на питание детей, пособие по инвалидности, которое наверняка человек потратит на восстановление здоровья. А получается, государство все это суммирует, исчисляя доход.

Я буду добиваться, чтобы целевые социальные выплаты были исключены из этой формулы. Сначала мы должны пройти все согласования в профильных министерствах, в комитетах Думы. Думаю, данная поправка будет внесена на рассмотрение до конца этого года.

– Какие еще задачи наметили для себя до конца года?

– В моем понимании депутат должен прежде всего заниматься законотворчеством. Год скоро закончится, говорить о каких-то стройках, о новых проектах сейчас, я считаю, неуместно. Тот пятилетний план, который был сверстан на основании пожеланий избирателей, я буду отстаивать и контролировать его реализацию. Но любые стройки в большинстве своем могут начаться не раньше следующего года.

– В какие думские комитеты вы вошли и почему?

– Я состою в комитетах, которые занимаются «социалкой», экономикой, бюджетом и государственным строительством. Последний – основной комитет, работающий над структурой госорганов, регламентами их работы и взаимодействия, корректировкой уставных документов. Одним словом, он регулирует всю работу.

Что касается экономики, я экономист по образованию, мне интересна эта сфера. В свое время я много занимался инвестиционными проектами, немало удалось сделать. Поэтому я принял решение поработать и в этом комитете.

Бюджетный комитет я тоже считаю очень важным. Это тот инструмент, который дает возможность отстаивать те самые наказы, которые мы получили от граждан. Тем более у меня есть опыт работы с бюджетами разных уровней. Я в этом разбираюсь. Поэтому чтобы комитет работал эффективно, в его составе должны быть те, кто хорошо разбирается в этих вопросах.

Получается, я занят в четырех комитетах из пяти.

– Вы уже проводили приемы граждан? Как попасть к вам на прием?

– Я уже первый прием граждан провел. График приема составлен и есть в открытом доступе в СМИ. Например, в вашей газете. Есть также целый отдел по работе с обращениями граждан. Всегда можно записаться и через него.

– Вы часто будете проводить такие приемы?

– Каждый месяц – обязательно. Возможно, даже и чаще. Но это моя работа здесь, в здании Думы. Еще планирую встречаться с людьми во время командировок. Буквально на днях была такая встреча в Анивском районе. Одно из новшеств в работе нового созыва Думы как раз и заключается в увеличении количества встреч с населением, общественными организациями, трудовыми коллективами

Будешь чаще общаться с людьми, потребителями законодательства – будешь в курсе всех проблем и несоответствий. Например, есть данные, что в конкретном дворе нужна спортивная площадка. И она там действительно нужна. Но какая? Чтобы узнать подобную информацию, нужно разговаривать с теми, для кого этот объект будет возводиться. Встреться с ребятами во дворе: может быть, им не нужна игровая площадка, а позарез нужен скейт-парк.

Также мы планируем войти во все рабочие группы и комиссии органов исполнительной власти и плотнее работать с министерствами при принятии нормативных актов и программ. Здесь мы будем озвучивать как раз ту объективную информацию, которую соберем на встречах с людьми.

– Какими качествами должен обладать депутат?

– Он должен быть профессионалом. Депутат должен быть активным, не спускать проблему на тормозах. Над ним не стоит начальник, он сам себе совесть. Должны быть самокритика, самоорганизация и самодисциплина. И важно не закрываться от людей, а всегда пытаться помочь. Отказать всегда просто. Я уже обратил внимание на работу нашего отдела по работе с обращениями граждан. Честно, не все меня в ней устраивает.

– Что именно не нравится?

– Если в Думу приходит обращение не по полномочиям, мы должны отправлять его в компетентный орган. Но мы же понимаем, что к нам люди идут зачастую уже после того, как сами не раз обратятся во все эти органы. Депутат может позвонить, поговорить с представителями того или иного ведомства. Сейчас мы отвечаем так: «Марья Ивановна, ваше обращение отправлено туда-то…»

Но она ж к тебе пришла, к депутату. Она же за тебя голосовала, правды ищет. Нельзя так. У каждого депутата есть помощники. Я настоятельно рекомендую коллегам каждое обращение брать на личный контроль.

– Нынешний депутатский корпус можно назвать командой?

– Об этом пока рано говорить. Но, по моим наблюдениям, на всех заседаниях, что уже прошли, мы хорошо поработали, удалось принять важные решения.

– Прокомментируйте возможные поправки, способные лишить сахалинцев и курильчан части прибыли, которая поступает в наш бюджет в рамках СРП.

– Сахалинские депутаты подготовили обращение. Его направили в Государственную думу. Оно, надеюсь, попадет в профильные комитеты. Также мы планируем личное участие в работе этих комитетов, где озвучим нашу точку зрения. А она не совпадает с предлагаемой Минфином. Уже улетели в Москву депутаты Юрий Выголов, Дмитрий Флеер, Светлана Иванова, Александр Болотников. К концу недели, возможно, еще несколько наших законодателей уедут в столицу. Поправка еще не внесена в Бюджетный кодекс РФ. И принципы налогообложения пока никто не менял. Но в проекте бюджета уже есть эти доходы. На каком основании?

– Этот вопрос будет задан федеральным коллегам?

– Конечно.

– Объективно, каковы шансы у региона отстоять эти деньги?

– Прогнозировать пока рано. Одно знаю точно – отстаивать будет нелегко. Депутат какого дальневосточного региона откажется от дополнительных доходов? Минфин аргументирует решение тем, что у нас крупные суммы лежат мертвым грузом на остатках. Это не соответствует действительности. Не понимаю, для чего делаются такие заявления?

Минфину РФ известно, что этот наш платеж по СРП не попадает к нам поквартально. Он приходит один раз в год, в конце апреля, и составляет основную часть нашего годового бюджета. На июль, естественно, будут большие остатки, которые уже тратятся до конца декабря. По мнению Минфина, это некачественное бюджетное планирование. Получается, мы должны были во втором квартале потратить всю сумму сразу?

– Если все-таки эти деньги сахалинский бюджет потеряет, что будет с той пятилетней народной программой, с которой шли на выборы кандидаты в депутаты?

– Сложно сказать. Воздержусь от оценок. Очевидно, нам придется пересматривать расходную часть бюджета.

– При худшем раскладе, на чем придется экономить?

– Не готов пока точно утверждать, но, возможно, необходимость экономить отразится на поддержке бизнесу. Расходы в иных сферах тоже, скорее всего, будут оптимизированы. Я говорю о расходах на ремонты, затратные, но не функциональные, о закупках, без которых можно продолжать работать тому или иному учреждению.

Блицопрос

Александр Владимирович, вы зарегистрированы в соцсетях?

– Конечно. В «Инстаграм», «Одноклассниках», «ВКонтакте». Кстати, в соцсетях мне тоже часто пишут избиратели о своих проблемах.

– У вас есть хобби?

– Рыбалка, отдых на природе, беговые лыжи, велосипед.

– Расскажите о своей семье.

– Женат. Воспитываю дочь и сына.

С пятилетним сыном Константином

– Вы переехали жить в Южно-Сахалинск?

– Нет, в Аниве так и живу. И переезжать пока не собираюсь. 40 минут – и ты уже на работе. Не вижу смысла менять место жительства.

– Какое ваше любимое место в городе?

– В Аниве? Это сквер Победы. Я принимал участие в утверждении его эскиза. Отчасти и благодаря моей работе в сквере появился памятный мемориал – гранитные плиты, на которых высечены имена ветеранов Великой Отечественной войны, ныне проживающих и закончивших свой жизненный путь в Анивском районе. Каждый год эти списки дополняются. И место там очень красивое, тихое. Люблю там бывать с семьей.

Фото автора и из архива А. Ивашова

Автор текста Татьяна Бехтенева, skr.su


 

14 октября 2017

В Сахалинской области в этом году уже принято 125 решений об отстреле 139 медведей, всего сахалинскими лесничими по состоянию на 13 октября зарегистрировано 153 сообщения от граждан об опасных встречах с хозяевами тайги. Об этом в ходе заседания дискуссионного клуба, посвященного проблемам лососевого хозяйства островов, рассказал начальник отдела разрешительной деятельности в области охоты, учета и кадастра объектов животного мира регионального минлесхоза Сергей Прохоренко.

Сергей ПрохоренкоСергей Прохоренко

За 10 месяцев 2017 года, добавил он, уже было уничтожено 83 медведя, что больше показателей за весь прошлый год более чем в два раза — в 2016-м специалисты ведомства и команды охотников отстрелили 30 медведей, которые представляли угрозу для жителей острова. Печальным итогом тесного общения человека и дикого зверя стала гибель 7 человек — данные об этом официально не прозвучали, но озвучили общественники, представитель минлесхоза не стал опровергать их.

Основной причиной активизации опасных зверей и частых встреч с ними жителей региона Прохоренко назвал серьезный рост численности хозяев тайги — сегодня по лесам Сахалина и Курил бродят 4,5 тысячи косолапых. При этом рассчитанный норматив их комфортного проживания на охотугодиях региона составляет всего 3,4 тысячи особей. То есть "лимит" достаточно серьезно превышен. На рост плотности медвежьего населения, добавляет представитель минлесхоза, наложились проблемы с урожаем дикоросов и низкие подходы горбуши.

— Министерством принимаются меры, направленные на регулирование численности медведей при угрозе гражданам и животным, усилена группировка охотников. Установлен максимально возможный лимит изъятия (то есть отстрела охотниками) без распределения на сезон (весеннюю, летнюю, осеннюю охоту). То есть сегодня выдано максимальное возможное число разрешений (порядка 630) на охоту, но желающих не очень много. Если снизится напряженность ситуации с водными биологическими ресурсами и дикоросами, то проблема выхода медведей к людям должна стать менее острой, — замечает Сергей Прохоренко.

В целом, по ожиданию минлесхоза, численность животных в будущем должна снизиться и стабилизироваться без активного вмешательства человека — из-за недостатка кормовой базы среди медведей нарастает конкурентная борьба, самцы-доминанты и субдоминанты изгоняют со своих территорий молодых собратьев (которые в основном и подвергаются отстрелу), что в дальнейшем приведет к естественному сокращению популяции.

При этом в минлесхозе отвергли идею участников круглого стола о "прикармливании" медведей вдали от населенных пунктов — в этом году, заметил представитель ведомства, это может и приведет к снижению числа встреч, но в дальнейшем численность хищников увеличится и проблема лишь усугубится. Не стал Сергей Прохоренко напрямую связывать медвежью активность и с проблемами лососевой путины — рыба для зверя не является основой рациона, медведь является всеядным, питается растительной пищей и даже поедает своих менее удачливых сородичей.

ИА Sakh.com

 

13 октября 2017

В областном центре состоялся круглый стол, посвященный проблемам островного лосося и путям их решения. Организатором дискуссионной площадки выступила сахалинская общественная палата, а участниками разговора о судьбах рыбы и связанных с ней людей, экономической целесообразности промысла и сохранения популяций, браконьерстве и борьбе за права рыболовов-любителей стали представители науки, общественных организаций, областных властей, а также гражданские активисты различного толка.

Как и всегда бывает на подобных мероприятиях, мнения у участников сложились диаметрально противоположные: от катастрофы и глубокого кризиса, который усмотрели рыбаки-любители и общественники, до весьма сдержанного признания, что определенные проблемы есть и их необходимо решать, проводником которого стал зампред правительства Анатолий Макоедов. Впрочем, даже он заметил, что проблемы в отрасли настолько системные и застарелые, что простым "терапевтическим лечением" не отделаешься, необходимо хирургическое вмешательство. Только вот то, кто возьмет в руки скальпель и сделает решительный надрез, до сих пор непонятно.

Первым по сути лососевого дела высказался председатель "Экологической вахты Сахалина" Дмитрий Лисицын. В довольно обстоятельном выступлении островной экологический активист рассказал о тотальном превосходстве естественных популяций горбуши над искусственными стадами, чуть менее подавляющем, но все-таки заметном преимуществе дикой кеты над выведенными рыбоводами собратьями. Из этого, уверен он, можно сделать вывод о преувеличенной эффективности лососевых рыборазводных предприятий, а также о важности сохранения естественного нереста в сахалинских реках. Сегодня прямой угрозой для дикой кеты и горбуши, уверен он, является чрезмерная промысловая нагрузка, а также обильный и неконтролируемый браконьерский лов.

Дмитрий ЛисицынДмитрий Лисицын

— С 2008 года, когда на Дальнем Востоке отменили общедопустимый вылов в отношении лосося, у нас в области началось чрезмерное изъятие популяции горбуши. Это связано с тем, что регулирование было передано на оперативный уровень, принятие решений поручили комиссии по вылову анадромных видов рыб. В результате научное сопровождение запаздывало, регулирования на должном уровне не происходило: в реки пропускается слишком мало рыбы, недостаточно для воспроизводства, — рассказывает Лисицын. — Это главная проблема — чрезмерная промысловая нагрузка и слишком небольшой пропуск рыбы. Сыграли здесь роль и РУЗы, но главное — это промышленная нагрузка.

При этом, замечает руководитель "Эковахты", снижать ее никто не собирается — в 2012 году выросла длина ставных неводов (с 2 до 3 километров), увеличилось их число, а в 2016 году к разрешенным орудиям добавили ставные сети, кошельковый лов и тралы. Все это на "здоровье" популяции сказалось очень серьезно.

— Необходимо резко самым кардинальным образом сокращать нагрузку, отменить новые, нетрадиционные орудия лова, сократить длину неводов, а в 2018 году отменить промысел на юге Сахалина (так как в 2016 году "четной" популяции уже был нанесен огромный урон), — резюмирует представитель "Экологической вахты".

Доводы активиста частично поддержал и представитель СахНИРО, доктор биологических наук Александр Каев. Несмотря на то, что ученый довольно осторожно высказался относительно озвученных Лисицыным данных о преимуществе дикого нереста над заводским (это, добавил он, пока еще "рабочая гипотеза") и заметил, что часть данных института просто "неправильно интерпретируют в СМИ", проблема с избыточной промысловой нагрузкой и "частоколом недоводов" и правда существует и ее необходимо решать. Отдельного упоминания заслужили ставные сети, которые, уверен ученый, служат ни много ни мало прикрытием для браконьерства.

Александр КаевАлександр Каев

В целом, добавил он, ситуация с лососем для науки не стала неожиданностью — снижение подходов рыбы предсказывали еще в 2006 году японские ученые. Они связали это с проблемами глобального потепления, из-за которого лососевые неуклонно смещаются на север.

— Мы имели максимум уловов по в 2006 и 2009 годах в заливе Анива, а снижение резкое пошло в последние два года. При этом уровень заполнения нерестилищ до снижения был даже выше, чем в 1980-е — начале 1990-х годов. Есть общая тенденция снижения заполнения нерестилищ на юго-востоке Сахалина, в заливе Анива. Это связано с тем, что горбуша не заходит в Лютогу и Найбу уже многие годы. Причина такого поведения не совсем ясна, такая же ситуация наблюдается на Камчатке, где горбуша не заходит в крупные реки. За вычетом этих двух водоемов, ситуация в общем довольно благополучная. Не это причина снижения подходов, — рассказывает Александр Каев.

Не обошелся кризис островной красной рыбы, заметили участники круглого стола, и без вмешательства браконьеров — как "бытового", когда на промысел выходят целыми поселками, так и промышленного, в ходе которого слаженные бригады рыбодобытчиков курсируют из района в район, подчистую вырезая реки.

— Наши реки никем не охраняются. Рыбоохраны там нет (в зале, кстати, тоже представителя СКТУ не оказалось). Когда пытаешься позвонить, телефоны заняты или кто-то непонятный отвечает — какой-то делопроизводитель или секретарь. Люди просто отсутствуют. Даже тех рыбинспекторов, которые есть, их не хватает — два на район, где 40 рек, а надо по два-три на реку, — заметил по этому поводу рыболов-любитель Борис Рябченков. — На Очепухе сняли пост, и там за сутки выпороли всю рыбу, на Большой Такой сети через 20 метров стоят. Все об этом знают, но никто ничего не делает. А был случай, когда дед поймал тайменя на блесну в Красногорске. И все, сразу это главное событие. А браконьеры при этом как ловили, так и ловят, и этот таймень в том же Красногорске продают из-под полы. Даже уек собирали пикапами, грузовиками, сетями черпали, сачками. Рыбинспекторы, что, не видели эти грузовики, из которых рыба буквально вываливалась? Видели. Десятые доли процента пресекаются. А любителей при этом не допускают до рек просто.

Борис РябченковБорис Рябченков

Еще один рыболов-любитель Сергей Серебряков заметил, что доступ к ресурсу у рыбаков должен быть — а для недопущения браконьерства достаточно запретить скупки. Только вот делать это почему-то никто не торопится. Кстати, зарплата у рыбинспекторов СКТУ, как удалось выяснить участникам круглого стола, составляет всего около 25 тысяч рублей. В связи с этим, кажется, их тотальное отсутствие и обвинения в лояльном отношении к оргбраконьерству становится чуть более понятным.

Поддержала проблему браконьерства, охраны рек и допуска сахалинцев к водным объектам и активистка Франческа Поларшинова. К вопросу, впрочем, она подошла со своей стороны.

Франческа ПоларшиноваФранческа Поларшинова

— Отсутствие работы — вот причина браконьерства. Люди живут за его счет, собирают детей в школы на вырученные деньги. Я из Макарова, у нас сокращения постоянно: в Пенсионном фонде, в ДРСУ сократили 12 человек. Куда эти мужики пойдут? Им ничего не остается, как дербанить реки, — чуть не плачет женщина и обвиняет рыбопромышленников в самоуправстве: непонятные охранники не допускают жителей к водоемам, а местных жителей в охрану рек не нанимают.

— Мы вынуждены эту охрану организовывать. Думаете, мы рады тратить десятки миллионов в год? Но мы их тратим. Потому что других вариантов нет. Как нет и госорганов: у нас — в Корсаковском районе — три инспектора рыбохраны на 200 рек, — парирует представитель ассоциации лососевых рыбоводных заводов Кирилл Проскуряков. И добавляет, что даже их охранникам предлагают 500 тысяч рублей, "чтобы реку продали на ночь". Последний довод, видимо, объясняет, почему стоять на посту не берут местных, с которыми таким же местным договориться куда проще.

В финале дискуссии с обстоятельным докладом (даже с иллюстративным материалом) выступил зампред сахалинского правительства Анатолий Макоедов. Он рассказал, что лосось сегодня занимает всего 10% в общеобластном вылове водных биологических ресурсов (766 тысяч тонн), так что о кризисе отрасли говорить совершенно не приходится.

Анатолий МакоедовАнатолий Макоедов

Кроме того, он рассказал о проблемах с прогнозированием подходов горбуши, которые не дают правильно организовывать промысел, и погрузил собравшихся в историческую перспективу — на протяжении последних 110 лет средний уровень вылова лососевых рос, пока не достиг максимума в 138 тысяч тонн в период с 2001 по 2016 год. И только 2017-й стал чуть ли не первым за тридцать лет "нечетным" годом, когда вылов охотоморской горбуши опустился ниже средних (30 тысяч тонн) показателей.

Такие скачки, впрочем, кивает на график зампред, случались и раньше, причем иногда были даже более значительным. И понятно, что приятно вспоминать о рыбном обилии последних лет и вздыхать о вымирании. Но против статистики не попрешь — а по статистике все у нас далеко не так страшно.

— Говорить о катастрофе в запасах горбуши я бы не стал. Поводов для пессимизма у нас немного. Опасения — да есть, — рассказывает зампред. — Мы делаем то, что должны делать в данной ситуации и готовы суть принимаемых решений объяснять. Сегодня я не увидел ни одной точки напряженности, о которой мы бы не знали. Не скажу, что их нет.

Кроме того, заметил Макоедов, не стоит валить вину за те или иные решения на нынешнюю областную администрацию — в конце концов фундамент проблем был заложен довольно давно, а в комиссии по регулированию вылова анадромных видов рыб у областных властей даже нет подавляющего числа голосов.

— Почему у нас столько рыбопромысловых участков? Потому что на Сахалине в 2008 году не нашлось политической воли, чтобы в нормальном формате провести их переоформление. Если бы это было сделано, как произошло, например, на Камчатке, тогда все бы обошлось на уровне терапевта. Но сегодня все, что мы обсуждаем, нуждается в хирургическом вмешательстве. Вопрос лишь в том, кто возьмет в руки скальпель?

Вопрос об ответственных, впрочем, в воздухе так и повис — добровольных хирургов в зале не нашлось. Тем не менее, ведущий дискуссии, председатель общественной палаты Владимир Иконников практику собраний признал действенной. Так что рыбопромышленники, наука, власть и общественники еще соберутся за круглым столом. Возможно, уже в декабре.

Кирилл Ясько, ИА Sakh.com

 

13 октября 2017

Региональные и федеральные власти будут вести совместную работу по восстановлению популяций лососей, нерестящихся на Сахалине и Курилах. Такое решение приняли губернатор Олег Кожемяко и заместитель министра сельского хозяйства России — руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков. Встреча состоялась накануне в Москве.

Основной темой беседы стали итоги завершающейся в островном регионе лососевой путины. Несколько лет назад объемы добычи красной рыбы превышали 250 тысяч тонн. Но в этом году реальные уловы горбуши составили чуть более 27 тысяч тонн. Скромными оказались и результаты промысла кеты. Прогнозы науки в очередной раз не оправдались. По мнению губернатора, важнейшая из причин сокращения количества производителей тихоокеанских лососей — возросшая промысловая нагрузка.

— В последние годы на Сахалине и Курилах выставляли от 770 до 970 ставных неводов по всему побережью, — отметил Олег Кожемяко. — В 80-х годах прошлого столетия их было гораздо меньше — всего около 100. Прогнозирование объемов возможного вылова тихоокеанских лососей происходит по рыбопромысловым районам без привязки к крупным рекам или компактным участкам побережья с группами мелких рек, без проработанного обоснования необходимого количества и распределения орудий добычи.

Особое внимание губернатор уделил рыбоучетным заграждениям. Традиционно их устанавливали на реках для подсчета проходящих на нерест производителей. Однако в последние годы многие РУЗы стали использовать в качестве орудий лова. Они стали еще одним существенным фактором промысловой нагрузки на красную рыбу. Поэтому региональным властям и Росрыболовству необходимо совместно принять эффективные меры, направленные на восстановление рыбных запасов, обеспечение оптимального заполнения нерестилищ и последующего промыслового возврата.

По мнению Олега Кожемяко, необходимо разработать и внедрить в практику экономически обоснованные параметры рентабельности устанавливаемого орудия лова. Также следует внести уточнения в действующие правила рыболовства с тем, чтобы более взвешенно обосновать разумные интервалы между ставными неводами, сократив их количество. Действенной мерой охраны популяций тихоокеанских лососей также могло бы стать придание нерестилищам статуса особо охраняемых природных территорий.

Как считает губернатор, требуется разработать надежные системы контроля уловов лососей и продукции, получаемой из них. Это позволит сократить объемы скупки браконьерских уловов и, соответственно, масштабы неучтенного промысла.

Илья Шестаков согласился, что ситуация на Сахалине и Курилах сложилась не очень благоприятная. По его словам, неразумный рост промысловой нагрузки привел к снижению объемов добычи лососей.

— Те меры регулирования промысла, которые действовали на Сахалине, особенно в последнее десятилетие, в нынешних условиях уже не совсем верные, — сказал он. — Нам нужно комплексно пересматривать подходы, продумать правила дальнейшей организации промысла. Уверен, необходимо уменьшить промысловые усилия, увеличить интервалы между неводами, что приведет к сокращению их количества.

По итогам встречи Илья Шестаков сообщил, что научно-исследовательским институтам Росрыболовства — ВНИРО и СахНИРО — дано поручение подготовить предложения по изменению правил регулирования промысла анадромных видов рыб на 2018 год, сообщает ИА Sakh.com со ссылкой на пресс-службу губернатора.

— Если не принять меры, ситуация будет только ухудшаться, поэтому важно дать отдохнуть популяции лососевых, чтобы она возобновилась, — сказал руководитель Федерального агентства по рыболовству. — Необходимо широкое совместное обсуждение проблемных вопросов и практических шагов по их решению.

— Мы будем сотрудничать не только с Росрыболовством и учеными, но и с ассоциациями рыбопромышленников, — заявил губернатор. — У всех сторон есть понимание важности вопроса. В основу работы по восстановлению популяции лососей лягут решения Дальневосточного рыбопромыслового научного совета, который состоится на Сахалине в ближайшее время.

 

13 октября 2017

Резидент Свободного порта Владивосток, ООО "Морской волк. Создание киноисторий" обсуждает с китайскими кинематографистами съемки художественного фильма о Дальнем Востоке, сообщил в четверг Интерфакс со ссылкой на пресс-службу Минвостокразвития.

"Ведем переговоры с одной из ведущих кинокомпаний из КНР о создании совместного проекта. Причем, инициатором сотрудничества выступили именно китайские товарищи, заинтересовавшись одним из наших сюжетов", - сказала учредитель компании Александра Максимец, слова которой приводятся в сообщении.

По ее словам, это будет лирическая комедия, события которой разворачиваются в двух исторических периодах: Советском Союзе 80-х годов прошлого века и в современных России и Китае.

"В кастинге принимают участие известные российские и китайские актеры, а один из "главных героев" этой ленты - Дальний Восток", - сказала А. Максимец